在上海小學(xué)一、二年級的孩子中，非上海戶籍的孩子已經(jīng)超過50%，其中不少都是在滬務(wù)工的外來農(nóng)民工的子女。

　　昨天，在浦東舉行的2011上海民進(jìn)教育論壇上，上海市教委主任薛明揚表示，上海是承擔(dān)外來務(wù)工人員隨遷子女教育問題任務(wù)較重、壓力較大的城市之一，今后將按照常住人口來配置教育資源。由于大量外來人員集中在城郊接合部地區(qū)帶來了教育資源結(jié)構(gòu)性短缺，“十二五”期間，上海將新建學(xué)校近700所，其中計劃在公建配套未覆蓋到的人口集聚的城郊接合地區(qū)補建92所學(xué)校。

　　外來務(wù)工人員子女

　　今年已達(dá)50萬以上

　　在論壇上，北京師范大學(xué)教授袁連生表示，在一些大城市，義務(wù)教育階段的非戶籍孩子已占到相當(dāng)?shù)谋壤�，比如，深圳義務(wù)教育將近67%的小學(xué)和初中生是非戶籍，東莞將近60%小學(xué)和初中生是非戶籍，而在上海和北京，這一比例約為42%，很多地方流動人口在流入地出生的嬰兒數(shù)超過了戶籍嬰兒數(shù)。

　　上海市教委基礎(chǔ)教育處處長倪閩景也透露了一組數(shù)據(jù)：2007年，在上海義務(wù)教育階段的孩子中，共有38萬外來務(wù)工人員隨遷子女，其中21萬人在公辦學(xué)院讀書，17萬人在258所簡易民辦學(xué)校就讀。而到2011年，全市共有50.17萬外來務(wù)工人員隨遷子女享受免費義務(wù)教育，其中36.89萬人在公辦學(xué)校讀書，占73.53%，其他的13.28萬人則在158所政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校讀書。而在功課教育階段，2008年上海小學(xué)入學(xué)共有32.88萬孩子，今年則上升至47萬，其中外來務(wù)工人員隨遷子女有12萬，占總數(shù)的31%。“在小學(xué)一、二年級的孩子中，非上海戶籍的孩子已經(jīng)超過50%。”倪閩景表示。

　　城郊接合部仍有

　　755個無證小學(xué)入學(xué)

　　“隨著外來人口的不斷增加，如何解決外來人口子女的就學(xué)問題現(xiàn)在迫切地擺在我們面前。”民進(jìn)上海市委副主任，上海市教科院院長胡衛(wèi)指出。對此，薛明揚表示，上海要按照常住人口來配置教育資源，采用購買服務(wù)形式給予農(nóng)民工子女學(xué)校生均補貼，同時開展農(nóng)民工子女教育質(zhì)量的教育督導(dǎo)。

　　據(jù)了解，2008年至2010年，上海共在城郊接合部等地區(qū)投資103.79億元，建設(shè)中小學(xué)、小學(xué)入學(xué)363所，總共可以提供30多萬個公辦學(xué)位。倪閩景也坦言，由于人口分布不均，某些區(qū)域存在非法群租、違章搭建突出等問題，教育資源的結(jié)構(gòu)性緊缺現(xiàn)象越來越明顯。僅就小學(xué)入學(xué)階段來看，到今年9月，上海仍有無證辦園點755個，主要在城郊接合部和郊區(qū)。據(jù)了解，在浦東的一些地區(qū)，小學(xué)入學(xué)的小班核定人數(shù)是每班25人，而一些小學(xué)入學(xué)已達(dá)35人至45人，一些公辦學(xué)校招收的外來務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)已達(dá)59%以上，有的甚至達(dá)到80%以上。

　　倪閩景表示，為了解決外來人口流入帶來的部分地區(qū)教育資源短缺問題，方便外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，上海將在城郊接合部補救性建設(shè)一批學(xué)校。據(jù)了解，“十二五”期間，上海將新建學(xué)校近700所，其中計劃在公建配套未覆蓋到的人口集聚的城郊接合地區(qū)補建92所學(xué)校。

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